黄河三角洲未利用地开发启动仪式暨河口区新户土地开发项目开工典礼举行

黄河三角洲未利用地开发启动仪式暨河口区新户土地开发项目开工典礼

参加启动仪式的代表队

出席仪式领导为项目奠基

10月12日上午，黄河三角洲未利用地开发启动仪式暨东营市河口区新户土地开发项目开工典礼在新户镇永合片土地开发项目现场举行，标志着黄河三角洲未利用地科学、高效开发利用正式拉开序幕。

  市委书记、市人大常委会主任张秋波，省国土资源厅厅长徐景颜，市委副书记、市长姜杰，省黄河三角洲建设办公室、省水利厅、省交通运输厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省林业局、省财政厅、省地矿厅领导，市委常委、副市长吕雪萍，副市长闫树信，副市长、市政府秘书长杨梦斌，市直有关部门、单位负责同志，区委书记、区人大常委会主任、东营港经济开发区党工委书记聂建军，区委副书记、区长、东营港经济开发区管委会主任苟增杰，区委副书记杨同贤，区委常委、副区长马保文、李积德等出席会议，区直部门单位、各镇街参加会议。
  吕雪萍主持仪式，闫树信介绍了全市未利用土地开发及开工项目基本情况。

聂建军在致辞中说，今年以来，河口区委、区政府适应黄蓝经济区建设需要和“港区一体、统筹发展”的新形势新任务，立足区位和资源优势，研究确定了“发挥港口优势，科学规划‘一港三区一带三线一城’经济发展新格局，全力打造五大基地，努力实现在黄河三角洲开发建设中高点定位、率先崛起”的总体发展思路，并举全区之力精心组织实施“重大项目攻坚”、“和谐城乡建设”和“机关效能提升”三大行动，经济社会保持了良好的发展态势，黄蓝经济区建设实现崭新开局。
  聂建军希望在项目实施过程中，要坚持政府主导与市场化运作相结合、坚持发展现代农业与产业结构调整相结合、坚持创新土地流转机制与规模化经营相结合、坚持妥善处理开发建设关系与保护群众利益相结合，尽快把我区的未利用地资源优势转变成为生态优势和经济优势，努力为全省、全市未利用地开发探索路子、创造经验、提供借鉴，以实际行动为黄河三角洲开发乃至全省经济社会可持续发展做出应有的贡献。

徐景颜在讲话时指出，东营市委、市政府紧紧围绕省委、省政府部署，抢抓机遇，迅速行动，在全省率先启动东营市河口区新户土地开发项目等三个项目建设，不仅为东营乃至整个黄河三角洲地区经济发展提供有效的土地资源支撑，还将为全国、全省未利用地开发探索新途径、积累新经验。徐景颜说，黄河三角洲地区生态环境比较脆弱，未利用地开发必须把高效生态理念贯彻开发利用始终，一是要科学规划，按照治本、治水、治碱、造绿、低碳的基本思路，先易后难，稳步推进，尽快取得实效；二是要因地制宜，合理确定未利用地开发为农用地的方向和规模；三是要依法依规，未利用地的开发必须以两个《规划》为依据，注重维护土地所有权人和使用权人的合法权益；四是要节约用地，开发为建设用地的，要低碳环保为基调，落实节约集约标准和产业政策；五是要立体开发，充分利用黄河三角洲地区丰富的地热、浅海和滩涂资源，发展循环经济、观光农业，形成中国北方独具特色的高附加值农业聚集区。
  徐景颜强调，黄河三角洲未利用地开发是一项系统性、全局性的工作，必须坚持政府主导、市场运作，各级各部门要积极探索未利用地开发的有效途径，出台和完善相关配套政策，共同努力，实现预期目标，把昔日的盐碱滩变成希望的田野、富饶的粮仓，成为优美的休闲之地、秀美的创业之城，为黄河三角洲乃至全省的经济发展增添绚丽的色彩。

姜杰在讲话时说，当前，东营的发展面临重大历史机遇。作为山东省唯一全部纳入两大国家战略的市，东营成为中国北方又一新的投资热点和经济增长点。
  姜杰指出，黄河三角洲开发的最大优势就是土地资源，高效生态经济区建设的重要目标之一就是建设成为全国重要的后备土地资源开发区。省委、省政府对黄河三角洲未利用地开发问题高度重视，东营市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府决策部署，在省国土资源厅等部门的指导支持下，严格执行国家土地政策，加强国土资源管理，坚持依法、规范、科学、有序开发利用土地资源，有力地促进了经济社会的可持续发展。这次未利用地开发的启动，标志着黄河三角洲未利用地进入了大规模开发的新阶段，对拓展黄河三角洲地区发展空间、加快推进黄蓝经济区建设具有十分重要的意义。姜杰表示，一定加强与省国土资源厅等部门的沟通，强化领导，落实责任，全力抓好项目的实施，加快推进未利用土地开发产业化、规模化和规范化，努力把项目区建设成为高标准、现代化、全国一流的未利用地开发管理改革实验区。
  徐景颜、张秋波、姜杰等出席项目开工典礼的领导为项目开工奠基。
  据了解，全市共有未利用地411万亩，适宜开发为建设用地的100万亩，主要分布在东营区、河口区、广饶县；适宜开发为农用地的100万亩，主要分布在河口区、垦利县、利津县。其中，我区未利用地面积161.1万亩 ，占全区土地总面积的47.4%，主要分布在新户镇、河口街道和仙河镇，新户土地开发项目，建设规模12.52万亩，预计新增耕地3.95万亩。该项目一期工程建设规模为10470亩，涉及永合村等7个行政村，计划投资4288万元，全部采用“暗管排碱”技术，对项目区内的沟、渠、路、林、田、村实行标准化的统筹开发，项目完工后，预计新增耕地6924亩，新增耕地率达66.13%；年可新增效益616.78万元，项目区年可人均增收3022元，将建成“田块平整、林网覆盖，旱能浇、涝能排”的高标准农田生态系统，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一发展，对于科学有序开发未利用地土地资源，改善农业生产条件，带动农业增产和农民增收将起到重要的推动作用。